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國務院:城市優先發展公共交通

據新華社電 國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議,研究部署在城市優先發展公共交通。會議指出,將公共交通放在城市交通發展的首要位置。加快構建以公共交通為主,由軌道交通網絡、公共汽車、有軌電車等組成的城市機動化出行系統,同時改善步行、自行車出行條件。

會議確定了優先發展公共交通的重點任務:(一)強化規劃調控。城市綜合交通體系規劃應明確公共交通優先發展原則。城市公共交通規劃要科學布局線網,優化節點設置,促進城市內外交通便利銜接和城鄉公共交通一體化發展。

(二)加快基礎設施建設。提升公共交通設施、裝備水平,提高公共交通舒適性。加快調度中心、停車場、保養場、首末站以及停靠站建設。推進換乘樞紐及步行道、自行車道、公共停車場等配套設施建設,將其納入舊城改造和新城建設規劃。

(三)加強公共交通用地綜合開發。對新建公共交通設施用地的地上、地下空間,按照市場化原則實施土地綜合開發,收益用于公共交通基礎設施建設和彌補運營虧損。

(四)加大政府投入。城市政府要將公共交通發展資金納入公共財政體系。“十二五”期間,對城市公共交通企業實行稅收優惠政策,落實對城市公共交通行業的成品油價格補貼政策,對城市軌道交通運營企業實行電價優惠。

(五)拓寬投資渠道。通過特許經營、戰略投資、信托投資、股權融資等多種形式,吸引和鼓勵社會資金參與公共交通基礎設施建設和運營。

(六)保障公交路權優先。增加劃設城市公共交通優先車道,擴大信號優先范圍。允許機場巴士、校車、班車使用公共交通優先車道。加強公共交通優先車道的監控和管理。

(七)健全安全管理制度,落實監管責任,切實加強安全監管。規范技術和產品標準,構建服務質量評價指標體系。完善軌道交通工程驗收和試運營審核及第三方安全評估制度。

(八)規范公共交通重大決策程序,實行線網規劃編制公示制度和運營價格聽證制度。建立城市公共交通運營成本和服務質量信息公開制度。  


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